21 декабря под эгидой Государственно-патриотического клуба состоялось совместное заседание политклубов партии "Единая Россия", где подвели социально-экономические и политические итогов уходящего года, а также обсудили основные направления развития Саратовской области в 2012 году. На заседании присутствовали депутаты Саратовской областной и городской дум, ректоры саратовских вузов, политологи, представители Общественной палаты Саратовской области.
Открывая заседание, региональный координатор Государственно-патриотического клуба, председатель комитета по Регламенту и организации работы Саратовской областной думы Александр Ландо отметил, что уходящий год был очень насыщен политическими событиями, главным из которых стали выборы в Государственную Думу РФ. "Совместными усилиями власти, бизнеса и общества нам удалось решить множество проблем, повысить заработную плату работникам детских садов, школ, профтехучилищ, учреждений культуры; найти средства на завершение строительства ТЮЗа, реконструкцию филармонии. Кроме того, решены вопросы по строительству нового аэропорта, завода по производству гидротурбин, реконструкции дорог. Многое из этого стало возможным благодаря помощи нашего земляка Вячеслава Володина. Отмечу, что население оценило эти усилия, поддержав "Единую Россию" на прошедших выборах", – сказал Александр Ландо.
Вместе с тем в области имеется немало острых проблем. По словам Ландо, одна из "болевых точек" – неустойчивая ситуация в муниципалитетах. "На протяжении всего года вспыхивали конфликты в Балашовском, Петровском, Ершовском районах, – отметил депутат, – показательно, что представители облправительства занимали неконструктивную позицию, стараясь всячески раздуть конфликт".
Кроме того, Ландо усомнился в объективности представляемых чиновниками отчетов по итогам экономического развития региона: "Не могу разделить оптимизма губернатора Павла Ипатова, ведь регион не входит даже в первую двадцатку субъектов РФ по инвестиционной активности. Жители должны чувствовать улучшения не по отчетным цифрам губернатора, а в своей повседневной жизни".
"Другая проблема в том, что глава региона не может выстроить диалог ни с руководителями федеральных структур, ни с главами муниципальных районов, ни с общественностью, ни с депутатами Государственной Думы РФ", — сказал депутат, подчеркнув, что "Павел Ипатов должен брать пример с лидера партии "Единая Россия" Владимира Путина, который регулярно общается с жителями страны посредством "прямых линий". К сожалению, у населения нашей области такого диалога с губернатором не было никогда".
В свою очередь, директор Поволжского института имени П.А. Столыпина Дмитрий Аяцков заявил, что "уходящий год с политической точки зрения можно назвать провальным".
"Одна из причин этого в том, что, к сожалению, действующий губернатор так и не стал лидером, который смог бы консолидировать региональную элиту. Он не знает проблем народа, не интересуется мнением своих подчиненных. Поэтому мы, как представители общественности, должны информировать руководство страны о происходящих в регионе процессах, что поспособствует принятию управленческих решений", – заявил Дмитрий Федорович.
После этого слово взял облдеп Павел Большеданов, который обратил внимание на неэффективную политику правительства области в сфере взаимодействия с инвесторами. "Мы до сих пор не знаем критериев получения "входного билета" для бизнеса, желающего работать на территории региона, не располагаем информацией о том, что, в конечном итоге, получают область и ее жители. Неизвестно, по каким принципам выбираются инвесторы, соблюдают ли они положения договоров, касающиеся экологии, социального обеспечения, размеров налоговых платежей. Считаю, что облправительство также не занимается мониторингом этих проблем, что отрицательно сказывается на темпах развития региона, приводит к росту недовольства жителей".
С этой позицией согласился и экс-министр экономического развития и торговли Саратовской области, генеральный директор ООО "Элвис-центр" Дмитрий Лебедев, по мнению которого отчет облправительства не соответствует реальному положению дел. В частности он заметил, что губернатор декларировал рост экономики области, собственных доходов бюджета региона. Однако по одному из главных показателей – по среднедушевому доходу жителей области, мы находимся на 12-13 месте в ПФО. К тому же, "рост реальных доходов населения в регионе составляет всего 93% от уровня прошлого года и с этим показателем мы занимаем почетное последнее место в ПФО. С одной стороны, мы имеем рост экономики на 8%, с другой – одновременно фиксируем падение доходов населения на 7%. Это может говорить только о том, что нашу область используют как сырьевой придаток, а население в качестве дешевой рабочей силы", – заявил Лебедев.
"Еще одна проблема – развитие малого и среднего бизнеса. В прошлом году исполнительной властью региона слишком долго решался вопрос о выделении грантов для развития малого и среднего бизнеса. Это привело к тому, что Правительство РФ в текущем году вычеркнуло регион из данной программы. Поэтому вывод можно сделать только один: регион находится в глубоком кризисе", – завершил свое выступление Дмитрий Владимирович.
Александр Ландо разделил обеспокоенность экс-чиновника, сообщив, что "с 2008 года область не имеет программы социально-экономического развития": "Облправительство только в октябре смогло представить такую программу на 2011-2013 годы, но так как 2011 год уже практически завершен, депутаты были вынуждены отклонить этот документ как несоответствующий реалиям". По мнению Ландо, в такой ситуации уместна аналогия с кораблем, капитан которого выходит в море, не проложив курс.
В целом, по мнению ряда выступающих, для области прошедший год стал годом "упущенных возможностей". Так, ректор Саратовского государственного технического университета им. Ю. А. Гагарина Игорь Плеве заострил внимание на том, что область была крайне слабо представлена в мероприятиях, посвященных 50-тилетию первого полета человека в космос. В отличие от других регионов, связь которых с Ю.А.Гагариным не столь очевидна, Саратовская область имеет прямое отношение к профессиональному становлению первого космонавта, является знаковым местом в его судьбе. Другая проблема, по мнению ректора СГТУ, связана с нежеланием облправительства в полной мере использовать интеллектуальный потенциал области, обращаться к высшей школе за квалифицированным экспертным мнением.
В свою очередь, депутат Саратовской городской думы, главный врач МУЗ "Городская клиническая больница №8" Василий Максимов заявил о том, что "в Саратовской области произошел окончательный развал регионального здравоохранения. При этом чтобы создать благостную картину, цифры фальсифицируются: чтобы не портить показатели, в некоторых медучреждениях врачам запрещено указывать в качестве причин смерти "инфаркт миокарда" или "рак", поэтому формально народ у нас умирает исключительно от старости. Считаю, что необходимо поставить вопрос об отставке всех ответственных лиц", – отметил главврач.
Его поддержал заместитель председателя Общественной палаты Саратовской области Сергей Утц, по мнению которого значительные изменения, произошедшие в стране за последнее время, никак не отразились на деятельности руководства исполнительной власти региона. Хотя именно эта фальшь, замалчивание реальных проблем и привели область к такой ситуации. Поэтому "спасение утопающих должно стать делом рук самих утопающих": "Необходимо сменить критическую риторику на решительные действия по смене исполнительной власти губернии", – заявил Утц.
На это политолог Дмитрий Чернышевский заметил, что "последние выступления Дмитрия Медведева и Владимира Путина четко показали, что федеральная власть уже сделала серьезные выводы из произошедших событий. В отличие от региональной власти, она готова к серьезным переменам. И пока в губернии эта ситуация не изменится, существенных сдвигов мы не увидим. К сожалению, для Саратовской области 2011 год – это в очередной раз потерянное время".
По мнению исполнительного директора Ассоциации "Совет муниципальных образований Саратовской области" Александра Степанова, "многие проблемы берут свое начало от неэффективной системы управления, в которой отсутствуют четкие механизмы действия и ориентиры развития. И если в федеральном центре изменения уже начались, то здесь, в области нет отголосков этих перемен, они не ощущаются ни в повестке дня, ни в риторике власти".
Депутат Саратовской городской думы Василий Артин заметил, что, к сожалению, сегодня регион сталкивается с регрессом во многих сферах. В частности, в молодежной политике. До сих пор нет результатов от работы профильного комитета облправительства, тогда как молодежь продолжает уезжать из региона, видя здесь "зону поражения".
Подводя итоги года, председатель региональной Общественной палаты Борис Шинчук отметил, что губернатор и облправительство по-прежнему игнорируют факт создания в области Общественной палаты. Несмотря на это палата продолжает работать. Чтобы кардинально изменить ситуацию, Борис Леонидович сделал главе региона новогодний подарок: сертификат на прыжок с парашютом, чтобы Ипатов "с высоты птичьего полета мог увидеть Саратовскую область, жителей и их проблемы, и то, что в области есть Общественная палата".
Подводя итоги дискуссии, Александр Ландо поблагодарил ее участников за содержательный разговор и выразил надежду, что все предложения будут услышаны исполнительной властью региона.
