Первое в этом году заседание комиссии по развитию экономической политики, поддержке предпринимательства, ЖКХ общественной палаты Саратовской области было посвящено подведению итогов ее деятельности с апреля по декабрь 2008 г. и утверждению плана работы на новый 2009 год.
Действуя в интересах граждан
Главную цель образования этого структурного подразделения ОП очень точно на самом первом организационном заседании комиссии определил один из ее членов — почетный гражданин Саратова Николай Гришин. Он, в частности, заметил, что «работа комиссии по развитию экономической политики, поддержке предпринимательства, ЖКХ в соответствии с законом «Об общественной палате Саратовской области» должна быть направлена на защиту, соблюдение прав и интересов граждан при формировании и реализации государственной политики, а потому все свои действия комиссия должна рассматривать именно через эту призму».
Подводя итоги работы комиссии, ее председатель — генеральный директор ЗАО ЭТЗ «ГЭКСАР» Эдуард Ганеев подчеркнул, что вышеобозначенную задачу общественники выполнили.
— За отчетный период комиссией было проведено пять заседаний и одна рабочая группа по подготовке вопросов, касающихся тарифной политики, сверхнормативного потребления тепла и воды, обеспечения установки приборов учета для рассмотрения на заседании совета общественной палаты нашей губернии, — отметил докладчик. — Кроме того, комиссия, активно участвуя в жизни общественной палаты области, инициировала внесение в план ее работы рассмотрение следующих вопросов: «О работе с обращениями граждан», «О ходе реализации Послания президента Российской Федерации в Саратовской области в части оформления документов по земле и недвижимости на ней по принципу «одного окна»; «О ходе реализации предложений общественной палаты области по строительству детских дошкольных учреждений»; «О ходе реализации антикризисных мер на уровне Российской Федерации и Саратовской области». В течение всего года мы активно взаимодействовали с профильными комитетами и структурами правительства Саратовской области, Саратовской областной думы и органами местного самоуправления. Важным результатом этого сотрудничества стали проведенные нашей комиссией экспертизы нескольких законопроектов.
Напомним, что первым общественную экспертизу прошел законопроект «О внесении изменений и дополнений в закон Саратовской области «Об областной целевой программе “Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы”». В своем заключении комиссия рекомендовала специалистам управления развития предпринимательства регионального министерства экономического развития и торговли уделить внимание таким вопросам, как разные формы финансовой поддержки малого предпринимательства, открытие бизнес-инкубаторов в районах области, решение проблемы занятости сельского населения.
Рассматривая проект программы «Социально-экономическое развитие Саратовской области на 2009-2011 годы», комиссия предложила разработчикам документа внести в программу раздел, посвященный развитию сети детских дошкольных учреждений, рекомендовала ускорить процесс принятия областного закона о благотворительной деятельности, который будет способствовать росту социальной ответственности бизнеса, а также обратила внимание создателей проекта на необходимость разработки комплекса антикоррупционных мер, без которого программа социально-экономического развития области будет провалена.
В заключении, данном на проект «Концепции развития транспортного комплекса Саратовской области на 2009-2025 годы», комиссией было отмечено, что самая главная задача и власти, и общественной палаты – создание комфортной среды для жителей губернии посредством развития транспортной инфраструктуры. По мнению общественников, эта концепция должна увязать вместе три интереса – федеральный, региональный и муниципальный. Тогда и выход из кризиса будет обеспечен благодаря глобальным проектам, которые вырастут из этого документа и охватят краткосрочные периоды развития транспортного комплекса, учтут те финансовые средства, которыми на тот момент будут располагать и регион, и федерация.
Еще одним не менее важным направлением деятельности комиссии стала работа с обращениями граждан, которая, по словам Эдуарда Ганеева, превратилась для общественников в настоящий канал получения информации о потребностях, интересах населения и проблемах, имеющих место в тех или иных сферах экономической политики государства, касающихся развития предпринимательства и жилищно-коммунального хозяйства региона.
За отчетный период в комиссию поступило 29 обращений граждан, которые касались нарушений жилищного законодательства, незаконного сбора платежей за услуги ЖКХ, работы управляющих компаний, соблюдения санитарных правил содержания территорий и т.д. Ни одно письмо не осталось без ответа. Интересно, что анализ основных проблем, с которыми жители области обращались в комиссию, выявил низкий уровень правовой культуры наших граждан, отсутствие у них позиции собственника.
— Довольно часто мы сталкивались с тем, что граждане стараются переложить решение своих вопросов на органы исполнительной власти, правоохранительные органы и общественную палату, — заметил председатель комиссии. – А правоохранительные органы в большинстве случаев уклоняются от исполнения своих прямых обязанностей, рекомендуя гражданам сразу обращаться в суды первой инстанции. Разорвать этот замкнутый круг нам помогали авторитет, опыт и профессионализм членов нашей комиссии.
Планируя будущую работу
После подведения итогов общественники приступили к утверждению плана своей работы на 2009 год. Зуфар Хакимов — председатель региональной общественной организации «Курултай Башкир Саратовской области» предложил принять за основу документ, представленный председателем комиссии, но считать его «не догмой, а направлением деятельности, которое в процессе работы можно корректировать и дополнять».
Представитель саратовской общественной организации «Союз товаропроизводителей и работодателей Саратовской области» Владимир Павлов внес предложение дополнить план работы комиссии постоянным пунктом: о реализации антикризисных мер на территории нашей области.
Эта инициатива была поддержана другими членами комиссии, и общественники приняли решение рассмотреть вопрос, касающийся финансовой помощи государства промышленным предприятиям губернии уже на следующем заседании комиссии, а затем подготовить его для обсуждения на совете ОП.
Кроме того, февральское заседание комиссии будет «ознаменовано» проведением общественной экспертизы проекта закона о внесении изменений в закон Саратовской области «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области». Также, согласно утвержденному плану, в этом году общественную экспертизу комиссии по развитию экономической политики, поддержке предпринимательства, ЖКХ пройдут следующие документы: закон «О внесении изменений в закон Саратовской области “О предоставлении налоговых льгот на территории Саратовской области”»; закон «О внесении изменений в закон Саратовской области “Об организации облуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области”», проект закона «О внесении изменений в закон Саратовской области “О предоставлении жилых помещений”»; закон «Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2009-2011 годы)», проект закона «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Саратовской области» и другие.
Выполняя особые задания
Совет общественной палаты Саратовской области поручил комиссии по развитию экономической политики, поддержке предпринимательства, ЖКХ изучить ситуацию, связанную с постоянными авариями на водопроводных сетях в Саратове.
Главный эксперт комиссии по жилищно-коммунальным вопросам, председатель профильной подкомиссии Анатолий Соколов предложил своим товарищам организовать встречу с представителями администрации города и руководством МУПП «Саратовводоканал». Возможно, именно совместными усилиями власти, специалистов предприятия и общественников удастся наконец решить застарелую проблему замены ветхих водопроводных сетей в городе. Конечно, все это случится не завтра. Но, думается, помощь общественников лишней точно не будет.
Адрес для письменных обращений:
Привокзальная площадь, 1, г. Саратов, 410012
Председателю комиссии по развитию экономической политики, поддержке предпринимательства, ЖКХ Э.А. Ганееву
Телефон для справок (8452) 50-70-31
