Сегодня на заседании Саратовской областной думы депутаты выслушали доклад министра здравоохранения Алексея Данилова "О развитии здравоохранения Саратовской области в 2013 — 2020 годах".
Он рассказал, что несомненным достижением областного здравоохранения является увеличение продолжительности жизни: в 2012 году у нас она составила 70,2 лет (в 2011 году — 69,9 лет, по ПФО — 69,2 лет, в России — 69,8 лет). За последние пять лет рождаемость увеличилась на 9,7%, смертность сократилась на 8,4%, смертность людей в трудоспособном возрасте уменьшилась на 14,5%. Однако проблемы низкой рождаемости, высокой смертности и смертности граждан в трудоспособном возрасте не преодолены до конца.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 31 января 2013 года представил "дорожную карту", которая должна стать основой системных преобразований в здравоохранении. "Карта" включает системные преобразования системы оказания медицинской помощи, обеспечение достойной зарплаты медработникам, установление зависимости уровня оплаты труда от количества и качества оказываемых услуг.
Данилов отметил, что уровень врачей в Саратовской области выше, чем в среднем по России. Высшая квалификационная категория присвоена 60% медслужащих от числа всех врачей, получивших категорию.
Работает программа кадрового обеспечения системы здравоохранения. в рамках которого планируется привлечь более 1000 врачей, в том числе — единовременными выплатами по 100 тысяч рублей. Работает проект "Сельский доктор", который на 50% финансируется из бюджета области. 13 районов уже ожидают привлеченных программными выплатами в размере 1 млн рублей молодых профессионалов, которые приедут на места с сентября по декабрь.
Во исполнение "дорожных карт" предусмотрено снижение объемов дорогостоящей стационарной помощи с увеличением объемов помощи в рамках дневных стационаров на 11,4% и роста в три раза объемов помощи на паллиативных койках. Предусмотрено снижение объемов скорой помощи с 0,322 на на 1 жителя в 2013 году до 0,312 в 2018 году и увеличение объемов неотложной помощи в три раза — до 0,86 на 1 жителя в 2018 году. Неотложная помощь оказывается отделением районной поликлиники, скорая — городским подразделением экстренной службы помощи населению. Разница между ними заключается в полномочиях.
Человек должен обращаться в ту неотложку, к поликлинике которой он прикреплен. Компетенция службы — это пищевые отравления, температура выше 38-ми градусов у людей пожилого возраста, мигрени, боли у онкобольных и людей с хроническими заболеваниями. А "скорая" должна приезжать только в случаях, когда существует реальная угроза жизни. Немедленно госпитализировать больного могут только сотрудники скорой помощи.
Ключевым элементом "дорожной карты" является рост заработной платы медработников. Прогнозно врач в 2018 году будет получать в среднем 70,8 тысяч рублей, средний и младший медперсонал — 35,4 тысячи.
Реализация программы пройдет в два этапа. Первый (2013-2015) включает завершение системных образований.
Второй (2016 — 2020) — наращивание качественного потенциала здравоохранения.
Прогнозно общий объем финансирования составит 203,1 млрд рублей, из которых средства федерального бюджета — 23,5 млрд, средства областного — 14,3 млрд, средства ТФОМС — 165,3 млрд рублей.
Ожидаемые результаты программы:
— снижение смертности от всех причин с 14,5 до 13,7 на 1000 человек;
— снижение материнской смертности с 18,6 до 14,5 случаев на 100 тысяч родившихся живыми;
— снижение младенческой смертности с 7,2 до 6,5 случаев на 1000 родившихся живыми;
— снижение смертности от болезней системы кровообращения с 741,4 до 626,6 на 100 тысяч населения;
— снижение смертности от новообразований с 183,7 до 182,3 на 100 тысяч населения;
— стабилизация смертности от туберкулеза на уровне 11,2 на 100 тысяч населения;
— снижение числа курильщиков табака среди взрослых с 45% до 33%;
— снижение числа курильщиков среди детей с 27% до 15%;
— снижение заболеваемости туберкулезом с 65,3 до 40 на 100 тысяч населения;
— увеличение обеспеченности врачами с 42,6 до 47,7 на 10 тысяч населения;
— увеличение соотношения врачей и среднего медперсонала с 1:2,1 до 1:3;
— увеличение средней заработной платы медработников с высшим образованием с 125,9% до 200% от средней заработной платы в регионе;
— увеличение средней заработной платы медработников среднего звена с 71,9% до 100% от средней заработной платы в регионе;
— увеличение средней заработной платы медработников низшего звена с 44% до 100% от средней заработной платы в регионе;
— увеличение средней продолжительности жизни до 74,5 лет.
Подводя итоги дискуссии, Владимир Капкаев поблагодарил Алексея Данилова за подробный и обстоятельный доклад. «Сегодняшний разговор был полезен и министру, и депутатам. Решение обозначенных проблем не обойдется без участия парламентариев. Уверен, что и Алексей Николаевич со своей стороны также сделает все возможное и всегда будет открыт для диалога», – отметил Председатель облдумы.
