19 октября на заседании комитета Саратовской областной думы по аграрным вопросам был обсужден законопроект "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Саратовской области", о разработке которого еще в начале года ходатайствовали члены комитета под председательством Николая Кузнецова.
С обоснованием этого долгожданного законопроекта выступил министр сельского хозяйства области Александр Игонькин. Он рассказал о том, как реализуется в настоящее время областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы" в части поддержки молодежи на селе. Так, в рамках ОЦП производится выплата единовременного пособия в размере 75 тысяч рублей молодым специалистам, работающим в аграрном секторе. Кроме того, в течение трех лет они получают ежемесячную доплату – 5 тысяч рублей. Получателями подъемных средств на сегодняшний день стали уже около 300 человек, из которых 284 закрепились и успешно работают на сельхозпредприятиях. В настоящее время на рассмотрении находится еще 61 заявление.
Новый закон по государственной поддержке кадрового потенциала продолжит начатое направление, а также позволит осуществлять выплаты в полном объеме в пределах бюджетных ассигнований, что не всегда было возможно в рамках областной целевой программы. Тем более, законопроект предусматривает расширенный перечень получателей денежных средств, куда будут входить не только специалисты с высшим образованием, которым единовременная денежная выплата увеличивается до 100 тысяч рублей, но и со средним. Выпускники учреждений среднего профессионального образования теперь также могут рассчитывать на единовременное денежное пособие – 40 тысяч рублей и ежегодное денежное пособие. На реализацию этой законодательной инициативы в 2012-2016 гг. по предварительным расчетам необходимо запланировать 237,3 млн. рублей, которые помогут привлечь в сельскохозяйственное производство 1820 человек, в том числе 720 человек с высшим профессиональным образованием.
В ходе обсуждения законопроекта Кузнецов подчеркнул: "Не нужно эти плановые показатели считать за догму. Если придет молодежи больше, значит, будем работать над увеличением бюджетных ассигнований. Нужно стремиться к тому, чтобы каждый выпускник, каждый директор техникума, глава района, которые непосредственно задействованы в реализации данного закона, имели его на руках".
С учетом высказанных замечаний и предложений по формулировкам проекта закона, депутаты приняли решение вынести его на заседание областной думы для принятия в двух чтениях.
Далее был рассмотрен вопрос о ходе реализации областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Так, в рамках этой программы в области освоено 3,1 млрд. рублей на проведение следующих мероприятий: улучшение жилищных условий молодым семьям и молодым бюджетникам; водоснабжение и газификация населенных пунктов; строительство и реконструкция школ. На сегодняшний день в области построено 5 школ на 1200 человек: в Дергачевском, Перелюбском, Ровенском, Федоровском и Энгельсском районах. В текущем году планируется закончить реконструкцию школы в селе Александров Гай.
При рассмотрении программы много споров вызвала информация регионального министерства сельского хозяйства об итогах газификации. Было озвучено, что полностью газифицированы Ершовский, Ивантеевский и Пугачевский районы. В свою очередь, депутаты усомнились в 100-процентном охвате сел на данных территориях. Так, Николай Семенец привел в пример ситуацию в Хвалынском районе, где есть населенный пункт, в котором газифицирован всего один дом. О схожем положении дел в Ртищевском районе рассказал Юрий Заигралов. Представители минсельхоза объяснили это тем, что при населении менее 100 человек проведение мероприятий по газификации нецелесообразно. С такой позицией не согласился Семенец, сравнивая эту ситуацию с отношением государства к малокомплектных школам, при котором используется совершенно другой подход, нацеленный на сохранение населения в сельской глубинке.
Подводя итоги заседания комитета, Николай Кузнецов подчеркнул важность обсуждаемых вопросов, которые направлены на развитие агропромышленного комплекса: "Если на селе не будет кадров, то и работать будет некому. Поэтому мы делаем все возможное, разрабатывая такие законопроекты, целью которых является поддержка не только АПК, но и людей, проживающих и работающих в сельской местности".
