В правительстве и администрации президента работают над совершенствованием территориальной организации России. Эта тема может прозвучать в послании Федеральному собранию, пишут "Ведомости".
Россияне будут жить не в 83 субъектах, а в 20 агломерациях, полагают эксперты. Издание ссылается на разрабатываемый документ. По данным, изложенным в нем, нынешняя территориальная организация далека от совершенства. Статус населенного пункта присваивается по решению руководства субъектов, поэтому в России существует огромное количество городов с низким населением и довольно крупных сел. 90% городов – города с населением менее 100 000 человек, при этом большая часть из них – моногорода, т.е. города, привязанные к одному сегменту рынка. По мнению властей, развивать моногорода не имеет смысла. Выход здесь только в создании условий для миграции населения малых городов в крупные индустриальные центры.
В документе приводятся данные о том, что Россия в последние годы потеряла около 20 000 населенных пунктов.
В документе приводится примерный каркас поселенческой структуры России, он будет состоять из 20 крупных агломераций с населением более 1 млн. человек. Образовать высокоурбанизированные территории можно за счет межгородских пространств: единая скоростная система общественного транспорта, вынос производств за пределы центров агломерации, переселение людей в пригороды, формирование общего торгового, образовательного и культурного пространства.
Создание агломераций не требует механического объединения населенных пунктов, необязательно создавать единое муниципальное образование, сказано в документе: нужно координировать планы территориального и инфраструктурного развития, предоставить свободный миграционный режим.
Основа новой экономики — трехмиллионные агломерации, сказано в документе: "Здесь на основе достижения критической массы интеллектуальных ресурсов формируется инфраструктура знаний, реализуется новая модель городского управления и концепция креативного города".
Эксперты уверены, что подобные процессы уже идут в России, но их стихийность может стать чрезвычайно опасной. Для того, чтобы избежать дисбалансов, этими процессами нужно управлять.
В числе крупнейших 20 агломераций России Саратовская, согласно схеме, опубликованной изданием, на 11 месте. Она состоит из 2 городов (Саратов, Энгельс) и одного поселка городского типа (Приволжский). Общая численность населения составляет 1 117 188 человек.
